영불 갈등의 캐나다 역사(46)

 

(지난 호에 이어)

Alcan사도 성공한 퀘벡기업 중의 하나다. 본 회사는 세계에서 가장 큰 Aliminium 제작회사이며 Chicoutimi-Jonquier 지역에 공장이 있다.

Alcan사 이야기를 계속하자. Alcan 사도 관련기업을 대대적으로 매입 하면서 성장했다. Alcan 사는 프랑스의 Pechiney 사와 Swiss의 Algroup등을 매수 합병하면서 튼튼한 다국적 기업이 되었다.

Cascade사는 1964년에 창립한 회사다. 본 회사는 펄프와 종이 제작회사인 Kingsley Fall에 있는 펄프제작회사를 합병한 후 눈부신 성장을 해 15,000 명의 직원을 거느리는 회사다.

이 밖에도 많은 우수한 기업이 있다. 이 기업들의 공통점이 있다면 그들의 기업에 대한 비전, 정열, 사람을 설득시키는 카리스마 특히 위험을 정면으로 돌파하는 기업가 정신을 구비한 점이다. 이러한 기업가들이 없었다면 퀘벡 경제 기적은 없었을 것이다.

 

8.3.6 시민경제(Social Economy) 기업

 퀘벡 경제기적의 또 하나의 비결은 이른바 시민경제 기업들의 역할이었다. 사회경제 기업이란 비정부단체 혹은 비영리단체 기업들이 사익(Profit)보다는 공익 (Common Interest)을 위한 생산 및 분배체제다. 주로 협동조합, 교회, 노조, 자선사업단체 등이 시민경제 기업에 속한다.

 필자는 최근에 퀘벡지역경제 개발에 대한 연구를 한 바 있다. 퀘벡주의 지역개발에는 연방정부와 주정부가 합동으로 참여한다. 연방정부의 기관은 연방정부 경제개발청(Federal Agency of Economic Development for Quebec : FADE).

본 기관보고서(1997)에 따르면 퀘벡주에는 284개의 지역개발 기금(총 30억불)이 있는데 그 중 20%가 시민경제 분야의 기금이다. 시민경제 기금은 소규모이며 소규모 사업에 투자한다. 예를 들자면 식당, 소규모 소매업 등 중소기업 대상으로 융자를 해준다.

Desjardins 금융조합이 최초의 시민경제 기업이라 하겠다. 데자르뎅 금융조합은 1900년에 Alphonse Desjardins 사장이 창립한 조합이며 현 시점에서 캐나다에서 자산규모가 가장 큰 기업 중의 하나가 되었다.

자산은 $1000억이나 되고 퀘벡 주민의 70%가 조합원이다. 설립동기는 은행이 없는 주변지역의 금융서비스 수요를 충족시키기 위한 것이었다. 성당은 데자르뎅 금융조합 활성화에 적극 참여했다.

사실은 데자르뎅 금융조합 운동은 성당의 지하실에서 시작했다. 데자르뎅 기업의 활동 범위는 확대되어 다양한 금융상품을 제공한다.

퀘벡주의 조합운동은 금융조합으로 제한되는 것은 아니다. 농업조합, 주택조합, 어업조합 등 다양한 조합이 있다. 농업조합은 총 농산물 유통의 80%를 취급한다. 조합 운동은 80,000개의 취업을 창출하고 160억불의 매상고를 올린다.

퀘벡주의 노조는 시민경제개발에 중심적 역할을 한다. 유명한 노조 FTQ (Workers’ Federation of Quebec : Federation des travailleirs du Quebec)는 1984년에 연맹기금(Solidarity Fund)을 설립한 후 꾸준히 성장하여 2000년도에는 100만 명의 지주를 갖춘 기금이며 2,000 개 이상의 수혜 기업이 10,000 개 이상의 취업을 창출했다.

본 기금의 자산은 52억불이나 되며 17개의 지역 기금으로 나누어져 있다. FTQ 의 SF는 농업, 수산업, 산림업 등의 전통적 기업뿐만 아니라 환경산업, 항공산업, 통신산업 등의 첨단기술 산업에도 투자한다.

퀘벡정부의 지원도 FTQ 기금 확대에 기여했다. 1983년에 기금에 투자하면 조세혜택을 받는 대신 기금의 40%는 리스크가 적은 자산에 투자해야 하고, 일 개의 투자액은 1억불을 초과하면 안 된다.

정부조세 지원은 수혜기업의 사업확대로 인한 세수로 충분히 보상을 받을 수 있다는 것이 연구 결과다. 이러한 조건 하에서는 시민경제는 정부, 중소기업, 지주 그리고 주민이 모두 승자가 되는 Win Win Win 사업이라는 것이다.

한편 지원을 받은 기업은 종업원당 $40를 직원 교육에 투자해야 한다. 2004년에는 3,000명의 종업원이 교육의 혜택을 받았다. 1996년에 CSN 노조도 유사한 기금을 설립한 바 있다. (다음 호에 계속)

 

 

 

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